上海共享单车规定

　　上海同享单车规则

　　为促进本市同享自行车健康有序展开，倡议市民绿色低碳出行，近来，上海出台同享单车规则，下面是相关内容，供我们阅览参阅。

　　上海将从产品质量和服务标准两方面临同享单车展开供应有用的技能根底保证。日前，上海市质监局安排该市自行车职业协会，联合国内同享单车首要产地自行车职业协会一起完结了《同享自行车服务标准》《同享自行车技能条件 第1部分：自行车》《同享自行车技能条件 第2部分：电动自行车》等系列集体标准寻求定见稿。

　　同享自行车是新呈现的经济业态，其展开速度超乎幻想，作为完结大城市低碳、节能出行的新生事物，在较短的时间内迅速展开。据统计，上海的同享单车投进量现已超越45万辆，注册用户到达450万。与此一起，同享单车在快速展开过程中也呈现了办理不标准、车辆本身质量良莠不齐等问题。

　　从2016年开端，上海市质监局就关注到同享单车这一新生事物的展开。为了促进同享单车在标准中展开、在展开中标准，该局及时辅导上海市自行车职业协会展开了同享单车相关调研作业。调研发现，现在商场上投入运用的公共租借自行车既不归于出产加工活动，也不归于出售活动，因而不在产品质量监督规划内，产品质量难以保证，同享单车的展开急需标准和处理。调研终究确立了经过职业协会安排拟定和实施关于同享单车的产品和服务等系列集体标准、以商场主体自律和良性竞赛为首要途径来推动同享单车标准展开的思路。

　　同享自行车服务和技能条件3项集体标准是树立在对同享自行车危险评价根底上的。首要处理了以下问题：

　　自行车不能带人骑行，同享自行车更不能，同享自行车要从结构上来保证这一意图完结。一些要害零部件质量要求需高于国标，因为同享自行车运用和停放都在室外，用户本质良莠不齐。因而，对车架等要害零部件质量需高于国家标准的要求。

　　为了应对室外环境停放，同享自行车需提出特别质量要求，保证同享自行车的运用稳定性，同享自行车运用的紧固件有必要加大旋紧力矩和提出防松要求，以及对一些零件进步防锈要求、一些特别零件提出防水要求。

　　刚完结的标准对同享自行车的特别零件提出了要求，包含锁具、实心轮胎、全体车轮等。一起清晰同享自行车有必要具有卫星定位和互联网运转功用，使运营商能够调查同享自行车运转状况、进步服务质量，并使毛病车辆能得到及时修补，各运营商互通同享自行车信息，政府能够完结监管的技能保证。一起，对说明书的表达方法提出要求，经过互联网运营的同享自行车，只要运用租借方法的提示，而对运用者的注意事项几乎没有触及，这就为运用者的安全和运营商运营带来许多危险。因而，要规则互联网状态下说明书的表达方法和详细内容。

　　现在，全国首个依托区域协作拟定的《同享自行车服务标准》《同享自行车技能条件 第1部分：自行车》《同享自行车技能条件 第2部分：电动自行车》等3个同享单车集体标准现已完结编制作业。其间

，产品标准首要针对同享单车产品质量和安全要求，不但要契合国家强制性标准要求，还依据同享单车特色增加了车辆修理要求和作废时限要求，完结同享单车产品质量全过程办理;办理标准包含渠道建造、运营要求、设备设备保护要求、计费方法、押金办理、投诉告发运用人诚信系统办理和运用者损伤补偿等内容。期望以集体标准为依托，有用引导和标准同享单车企业商场行为，构成同享单车标准办理可仿制可推广的展开形式，为同享单车标准有序展开奠定技能根底。

　　附：

　　上海市标准展开同享自行车辅导定见

　　为促进同享自行车健康有序展开，倡议市民绿色低碳出行，依据《上海市路途交通办理法令》、《上海市交通展开白皮书》、《上海市非机动车办理方法》和住建部、发改委、财政部《关于加强城市步行和自行车交通系统建造的辅导定见》(建城〔2012〕133号)等有关法令、法规和规则，结合本市实践，提出以下定见。

　　一、整体要求

　　(一)功用定位

　　同享自行车是以互联网技能为依托构建渠道，由运营企业投进车辆，为市民供应日常短距离出行和对接公共交通等首要功用的自行车租借服务。

　　(二)展开思路

　　坚持“立异、和谐、绿色、敞开、同享”五大展开理念，以交通供应侧结构性变革为引领，以优先满意短距离出行和对接公共交通需求为导向，鼓舞支撑同享自行车展开;以合理装备城市公共资源为主导，以标准企业商场运营活动和保护城市环境为要点，会聚政府、社会、企业等多方力气，标准引导同享自行车有序展开，在展开中标准，在标准中展开。

　　结合本市城市展开规划、公交优先展开战略、路途通行条件和交通安全状况，本市不展开同享电动自行车。

　　(三)基本准则

　　一是活跃引导。秉持敞开容纳情绪，优化职业展开环境，激起企业技能立异，强化慢行交通设备规划建造和完善，倡议市民文明骑行停放。

　　二是强化安全。保证自行车车辆安全功用状况杰出，树立健全骑行稳妥理赔机制，强化网络信息安全监管，加强用户押金危险管控。

　　三是重视有序。发挥商场装备效果，强化车辆运转调度和停放次序的企业主体责任;归纳城市设备承载力和出行特征需求，加强动态监测，保证投进有序。

　　四是加强协同。发挥政府、社会、企业资源优势，强化政府顾全大局、社会自律自治、企业标准服务的效果，市加强辅导和谐，区强化属地办理。

　　(四)各方责任

　　政府：市级担任拟定同享自行车展开方针文件，编制慢行交通系统整体规划和路途非机动车停放点设置技能导则，辅导区域慢行交通及配套设备规划建造和各区政府展开相关作业。区级结合属地实践，担任标准同享自行车展开的详细办理作业，编制区域慢行交通系统和非机动车停放点设置规划，建造完善非机动车通行网络、停放点等慢行交通设备，动态监测并辅导区域车辆有序投进，做好非机动车停放点的日常办理和违法骑行、违规停放的法令办理，并对企业服务实施监督办理。

　　企业：承当自行车租借服务与办理的主体责任，科学拟定投进方案，展开车辆安全评价并保证质量安全，树立车辆管维机制，及时保养修理车辆和召回作废老旧车辆。装备办理力气，做好现场停放次序办理和车辆运营调度，及时整理违规停放车辆和处理用户投诉。加强信息渠道建造，保证网络信息与用户资金安全，办理束缚用户行为，及时供应相关同享信息数据，并承受政府的服务监督。

　　用户：在运用同享自行车过程中，自觉恪守路途交通安全、城市办理相关法令、法规和规章的规则及服务协议的约好，做到文明出行、安全骑行、标准停放，保护同享自行车和停放设备，并自觉承受企业的信誉束缚和公安、城管等相关法令部分的处分。

　　二、加速配套设备建造

　　(一)加强设备规划建造。充分运用同享自行车运转数据，展开大数据剖析，市级层面加强慢行交通系统规划引领，对慢行交通网络和停放点设置提出相应要求，辅导各区规划建造慢行交通及配套设备。区级层面经过疏通断点瓶颈、构建区域性非机动车车道网络、试点非机动车微循环网络等，规划建造和完善慢行交通及相关配套设备。

　　(二)保证非机动车路权。城市路途建造应支撑非机动车出行便当。依据专项规划，新建及改扩建城市主干道、次干道，要设置非机动车道，并设置与标准相符的机非阻隔设备，为市民供应安全骑行环境。占用或发掘城市路途的，应尽量削减占用非机动车道，保证杰出通行条件。

　　(三)优化车辆停放点设置。各区政府依照“交通相宜、联接接驳、规划适度、量体裁衣”的准则，剖析停放需求，编制非机动车停放点设置规划，清晰非机动车禁停区域路段;和谐推动辖区轨道交通与公交纽带站点、大型商业与作业区、医院、居住区等公共场所停放点设置和设备建造。各区交通行政办理部分依据路途非机动车停放点设置技能导则，执行路途非机动车停放点设置。鼓舞企业在非公共区域设置同享自行车停放点。

　　三、引导企业标准展开

　　(一)标准企业运营条件。企业应契合国家相关法令规则，具有线上线下服务才能，装备与车辆投进规划相匹配的办理力气。在本市从事同享自行车运营服务的，应当在本市树立服务安排，并经过网络与用户签定格局标准的租借服务协议，清晰各方权责和责任，并依照国家相关规则揭露计费方法和收费标准，依法依规运营，承受交通及相关行政办理部分的监督办理。企业退出运营前要向社会公示，交还用户押金及预存金，完结一切车辆收回等作业。

　　(二)强化车辆质量安全。企业所投进车辆，其技能功用应契合现行国家和职业标准，具有国家确定的专业检测安排出具的查验合格陈述，且具有实时定位和准确查找功用。职业协会牵头拟定同享自行车集体标准，保证车辆质量牢靠。市质监部分依法对投进前的车辆安排实施质量安全危险监测，并向社会发布监测成果，催促企业期限整改，依法召回缺点产品;催促辅导企业定时展开安全评价和保护保养，并向社会公示，执行企业主体责任。

　　(三)保证用户信息安全。企业信息渠道的数据收集与运用应恪守国家网络和信息安全有关规则，所收集的用户个人信息和生成的事务数据，应当在中国内地存储和运用，保存期限不少于5年，除法令法规还有规则外，不得将上述信息数据揭露或私行走漏，不得外流。企业应当向交通行政、公安机关交通办理部分及时供应完好的同享信息，包含本市注册用户数、投进车辆规划与散布信息、车辆运转与运用频率等，为交通大数据剖析、政府监管法令等供应数据与信息支撑。

　　(四)保证用户骑行安全。企业应经过车辆规划和网络信息渠道的技能立异，加强用户身份信息注册和车辆运用办理，束缚12周岁以下儿童运用，依法标准用户骑行行为。鼓舞企业为用户购买非机动车第三者责任稳妥、人身损伤稳妥，并公示用户运用中产生损伤事故的责任确定程序、补偿规划与理赔程序。一旦用户骑行产生损伤事故时，企业应帮忙并经过稳妥公司进行理赔。

　　(五)完善车辆管维机制。企业应在本市装备与车辆投进规划相适应的服务网点和管维人员，树立健全运营办理、巡检修理、安全保养、作废收回等机制，充分运用车辆实时定位信息，对停放超出泊车点容量的车辆要加强现场运营调度，及时平衡区域潮汐车辆供应，并坚持运营车辆车身洁净、整齐，保护城市杰出环境。

　　(六)保证用户资金安全。鼓舞企业经过信誉办理和技能立异推广免押金、下降押金、实时交还押金等方法进步服务。收取用户押金与预存资金的，企业须在本市开设资金专用账户，公示押金与预存资金交还时限，及时交还用户资金;定时揭露用户押金运用信息，自动承受社会大众监督。中国人民银行上海分行会同市商务委、金融办、工商局、上海银监局加强对企业资金专用账户监管，防控用户资金危险。

　　四、强化职业有序办理

　　(一)加强投进监测辅导。同享自行车投进在发挥商场装备效果的.一起，应加强动态监测和辅导。企业在投进前，应先向投进地点区的交通行政办理部分通报投进规划和方案方案;各区交通行政办理部分应依据辖区内停放点容量与出行特征需求等，对区域车辆投进进行动态辅导和监控;市交通行政办理部分会同相关部分汇总全市车辆投进状况，加强车辆投进的监测与引导。

　　(二)强化停放次序办理。各区政府可经过购买服务方法，组成专门办理部队，加强非机动车停放点车辆停放次序和环境卫生办理。企业应与属地政府签定同享自行车办理承诺书，对投进车辆的乱停乱放负有办理与整理责任，能够自行担任，也能够与属地政府协作部分，托付属地专门办理部队，共担现场办理本钱，做好车辆停放次序办理。鼓舞企业之间资源同享，力气整合，进步办理功率;加大科技立异力度，运用电子地图等先进技能手段，进步精细化办理水平。对违规停放影响其他车辆和行人通行的，公安机关会同城管对现场及时予以整理。

　　(三)进步职业服务水平。市质监部分要点针对车辆质量、人员装备、车辆完好率、应急处置、车辆运用年限和作废收回等方面，辅导职业协会拟定同享自行车集体标准。职业协会催促企业注册大众微信、微博和服务投诉电话，树立用户及市民投诉处理准则，及时处理投诉，加强服务和自律意识，引导本市同享自行车企业公平竞赛、标准服务、有序展开。

　　(四)重视信誉办理束缚。企业应树立并执行用户信誉束缚机制，拟定安全骑行标准、停放守则、文明用车奖惩方法。加强企业之间信誉信息的互通同享，将屡次违法违约的用户列入黑名单，一起束缚其运用，加强对用户失期行为的束缚。市公共信誉渠道应树立针对同享自行车职业的信誉信息收集和运用标准，辅导企业完善信誉束缚机制，加强企业与公共信誉渠道间信誉信息的同享运用，将用户严峻失期行为依法归入公共信誉信息服务渠道。

　　(五)标准用户运用行为。同享自行车用户应自觉恪守路途交通安全、城市办理等法令、法规和规章的规则及服务协议约好，按规骑行，标准停放，保护同享自行车和停放设备。结合交通法令办理，公安机关加大对违法违规行为的处分和曝光力度，倡议市民文明用车。企业应自动帮忙法令部分供运用户注册信息及违规依据，并催促违法用户自动到法令部分及时处理交通违法行为。

　　(六)严厉打击不法行为。公安机关对偷盗及故意损坏同享自行车、借同享自行车实施诈骗等不法行为，加大法令力度，依法追究违法当事人的法令责任，保证企业和用户权益。

　　五、保证机制

　　(一)加强政府协同办理。市、区、街镇等各层面相应树立标准展开同享自行车联席会议作业机制。市级层面加强统筹辅导，有关职能部分依据各自责任加强协同合作，做好相关服务和监督办理。区级层面加强属地推动执行，统筹区属各职能部分做好慢行交通设备建造和车辆投进及停放等办理。街镇层面运用城市网格化办理渠道，加强车辆停放点设置与日常办理以及停放次序办理。

　　市交通委担任安排起草同享自行车展开辅导定见，编制路途非机动车停放点设置导则，辅导各区慢行交通设备建造完善和相关作业推动实施。

　　市公安局担任同享自行车路途交通安全、通行次序、社会治安等办理，对偷盗、损坏同享自行车等违法行为进行查办，对停放和骑行次序进行法令。

　　市住建委、美化市容局、城管法令局担任城市网格化办理、市容环境和城市办理法令的辅导与监督办理，对占用盲道、损毁美化等影响市容市貌行为进行查办。

　　市发改委担任职业信誉信息收集和运用标准拟定以及企业信誉束缚机制完善的辅导，并担任价格监管。

　　中国人民银行上海分行担任企业资金专用账户监管。

　　市文明办担任市民遵章守纪、文明骑行和标准停放的宣扬教育作业。

　　市规土局担任慢行交通系统及配套设备规划，辅导催促各区规划与相关配套用地执行。

　　市经信委、商务委、工商局、质监局、网信办、金融办、银监局、保监局等相关部分，依照各自责任对同享自行车服务实施监督办理。

　　职业协会、消保委牵头拟定同享自行车集体标准，一致合同文本格局，加强职业自律，促进同享自行车企业标准服务、公平竞赛。

　　(二)加强用地资金保证。展开大数据剖析，在轨道交通与公共交通纽带周边、商业与公建造施规划建造中，研讨执行非机动车泊车用地保证和配套泊车设备建造;加大资金投入，加强慢行交通系统规划建造与设备完善。

　　(三)加大社会宣扬力度。经过新闻媒体加大宣扬引导力度，倡议市民恪守交通法规，遵照公安、城管等部分的法令办理，依法文明骑行和标准停放。企业应合作政府部分加强宣扬，引导市民标准用车，一起保护停放次序，营建同享自行车有序展开的杰出环境。

　　本定见自发布之日起实施，各相关部分依据责任担任解说。